政府采購方式及操作程序

政府采購方式有：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、詢價采購、競爭性談判、單一來源采購等方式。其中屬于政府采購公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和競爭性談判方式的，采購單位應(yīng)委托政府采購中心或經(jīng)省級財政部門認(rèn)定的政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。

公開招標(biāo)作為政府采購的主要方式，其適用條件是在各級政府集中采購目錄中規(guī)定的招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)采購項目。

以招標(biāo)方式采購的（包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)方式）基本程序為：財政部門確定政府采購方式后→采購單位與采購代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議→制定招標(biāo)文件→在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告（不少于20日）→對報名的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審→發(fā)出招標(biāo)文件（不少于20日）（其中邀請招標(biāo)方式要向符合采購要求的不少于三家的供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)邀請函）→組建評標(biāo)委員會（采購單位的評委成員不得超過5人以上單數(shù)專家評委總數(shù)的三分之一）→開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)并發(fā)出中標(biāo)、成交通知書→采購單位與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同→供求雙方履行合同、政府采購監(jiān)管部門驗收→供應(yīng)商通過國庫集中支付結(jié)算采購資金→采購單位和政府采購監(jiān)管部門效果評價

競爭性談判的采購方式適用條件有四種情形：一是招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；二是技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；三是采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；四是不能事先計算價格總額的。其基本程序為：政府采購監(jiān)督部門核定采購方式后→采購單位與采購代理機(jī)構(gòu)簽訂委托談判代理協(xié)議→成立談判小組（3人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于三分之二）→制定并發(fā)出談判文件（明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的的條款、成交標(biāo)準(zhǔn)等）→確定邀請參加談判的不少于三家供應(yīng)商名單并發(fā)出邀請談判函→召開談判會議并由談判小組所有成員與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判→確定成交供應(yīng)商→采購單位與成交供應(yīng)商簽訂采購合同→供求雙方履行合同、政府采購監(jiān)管部門驗收→供應(yīng)商通過國庫集中支付結(jié)算采購資金→采購單位和政府采購監(jiān)管部門效果評價

詢價采購方式的適用條件是采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。采取詢價方式采購的基本程序為：政府采購監(jiān)督部門核定采購方式后→采購機(jī)構(gòu)成立詢價小組（3人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于三分之二）→確定被詢價的供應(yīng)商名單（不少于三家）→詢價→采購單位根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商采購單位與成交供應(yīng)商簽訂采購合同→供求雙方履行合同、政府采購監(jiān)管部門驗收→供應(yīng)商通過國庫集中支付結(jié)算采購資金→采購單位和政府采購監(jiān)管部門效果評價